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Logement et ZAN dans le Grand Chambéry

Etude sur le logement : constat, options et perspectives dans le cadre du ZAN

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CONTEXTE

La situation exceptionnelle actuelle a mis en lumière, à Chambéry comme dans d’autres territoires, les blocages structurels qui entravent la production de logements. La combinaison entre l’évolution du cadre réglementaire du droit des sols et la crise du logement paralyse la construction, alors même que les besoins se font toujours plus urgents. Cette situation génère des tensions croissantes entre les impératifs de développement du logement et les enjeux de préservation environnementale. L’objectif est donc de définir un nouvel équilibre entre la satisfaction des besoins en logement et la protection des espaces naturels, en anticipant ces défis à travers la planification du PLUi HD.

Mission

Cette démarche s’est déclinée en trois étapes successives : 

  • Dans un premier temps, nous avons effectué le diagnostic des enjeux environnementaux liés au résidentiel (analyse documentaire, diagnostic des déperditions de chaleur). Cela nous a permis d’identifier les besoins en logements et de déterminer l’acceptabilité de la densité réelle et perçue (accessibilité des espaces verts et des mobilités par exemple, voir images).
  • Puis, nous avons effectué une veille documentaire liée aux enjeux croisés du logement et de l’écologie et les avons mis en perspective avec trois scénarios prospectifs (réduction du nombre de logements, maintien de la trajectoire actuelle et augmentation du nombre de logements).
  • Enfin, la mission a intégré le dialogue avec les élu.e.s, dont nous avons recueilli les préoccupations et questionnements au cours de différents ateliers pour ensuite y répondre.

Points forts

Notre équipe pluridisciplinaire a réuni trois domaines d’expertise complémentaires (foncier, logement et écologie) afin d’appréhender les besoins en logement dans une approche globale et systémique. Cette vision intégrée était essentielle pour traiter efficacement cet enjeu majeur de l’aménagement territorial. Notre démarche visait à concilier trois objectifs fondamentaux : répondre aux besoins de logement, préserver l’environnement et adapter nos cadres de vie aux défis du changement climatique. La réussite de cette mission a reposé sur notre capacité à fédérer et animer l’ensemble des acteurs impliqués, en plaçant le dialogue et la concertation entre parties prenantes au centre de notre action. Nous avons notamment réuni les élu.e.s autour d’ateliers qui ont fait ressortir leurs préoccupations et questionnements, auxquels nous avons répondus.

Mots clés :

logement / habitat / ZAN / stratégie / renaturation / foncier / bas carbone / adaptation / biodiversité / PLU / planification / participation des acteurs

Maître d'ouvrage :

Grand Chambéry Agglomération

Année :

2024-2025

Equipe :

Fonceo-Citélliance (mandataire), Guy Taieb, Ecologie Urbaine & Citoyenne

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